岳陽市君山區人民政府辦公室關于印發《調整優化賦予君山區產業開發區部分區級管理權限》的通知

　岳陽市君山區人民政府辦公室

關于印發《調整優化賦予君山產業開發區部分

區級管理權限》的通知

各鎮（街道）人民政府（辦事處）,蘆葦總場，區直及駐區各單位：

為進一步深化園區全鏈條賦權，提高園區行政審批效率，助推園區體制機制改革和高質量發展，實現“園區事園區辦”“一件事一次辦”，根據湖南省人民政府辦公廳《關于印發〈湖南省園區賦權指導目錄〉的通知》（湘政辦發〔2020〕49號）要求，結合我區實際，現就調整優化賦予君山產業開發區部分區級管理權限有關事項通知如下：

一、依法依規，應賦盡賦。對法律法規和規章規定可以委托的經濟社會管理權限，照充分授權、責權一致的原則，根據《湖南省園區賦權指導目錄》，結合我區實際，分為土地供應與項目推進類、市場準入與企業經營類、招商引資與招才引智類、園區管理與服務類4個事項類別，以直接賦權、委托行使、服務前移、審批直報等賦權方式，將與君山產業開發區經濟發展密切相關的區級經濟社會管理權限賦予君山產業開發區行使。共賦予區級經濟社會管理權限事項132項，其中第一批調整優化后的賦權事項84項，第二批賦權事項48項。

二、創新方式，積極承接。君山產業開發區要積極做好承接工作，在園區企業服務中心增設服務窗口并配備窗口人員，不斷提升窗口人員業務能力和服務水平，主動對接賦權事項審批部門進駐園區企業服務中心，加強園區企業服務中心運行管理，確保接得住、做得好；應立足企業全生命周期服務，積極推行“一窗受理”“一網通辦”和“一件事一次辦”改革，可探索實施“一枚印章管審批”。

三、優化流程，規范運行。各相關單位要以本次賦權的經濟社會管理事項為基礎，對權限的要件、內容、過程、時間、收費等環節進行全面優化，并以辦事指南、業務手冊、網上公開等方式向社會公布，確保辦事公開、環節精簡、收費規范、優質高效。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管，誰行權、誰擔責”的原則，對直接賦權事項，君山產業開發區可使用“行政審批服務專用章”辦理，對外發生法律效力；對委托行使事項，可采取“見章蓋章”方式行使，區直部門應充分認可園區作出的審批服務決定，不再作任何實質性的審查審核；對服務前移事項，區直相關部門應在園區設立窗口，配備審批人員，確�！皥@區事園區辦”。區直相關部門應針對賦權事項，向園區賦予業務系統、審批專網的端口、權限，確保相關審批服務系統打通到位、端口開放到位、賬號配置到位、數據共享到位。

四、加強監管，動態調整。建立監督督辦機制，對事項承接、事項辦理、服務效能等，采取常態化事中事后監管，加大對以罰代管、失職瀆職等違法違規行為的查處力度，堅決防止賦權不到位、承接不及時、運行不規范等問題出現。君山產業開發區在行使區級經濟社會管理權限時，應向監管部門同步推送審批信息，并對審批行為承擔相應的法律責任。區直相關部門要切實加強對其授權的行政審批事項的業務培訓、技術支撐和日常監管，確保賦權事項真正放得下、接得住、用得好。

附件：1.調整優化君山產業開發區部分區級管理權限 (第一批) 事項目錄.doc

　  　2.賦予君山產業開發區部分區級管理權限（第二批）事項目錄.doc

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